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拆违控违的一些工作体会
信息来源:   ‖  发稿作者:mmx   ‖  发布时间:2012年4月11日  ‖  查看3908次  ‖  

         拆违控违的一些工作体会

    随着城市化进程的加快,城市框架的拉大,在利益的驱动下,农民违法建房越来越多,越演越烈。就我们康山街道而言,下属十个村,约45平方公里,近4000多户农民。自从去年9月份,随着康山分区的启动,农民建房停止审批,违法抢建之风盛行,近二个月来,就有100多户农民抢建,势头很猛。面对这么严峻的形势,在支队、街道领导的重视下,于去年12月份成立了联合执法队,主要是由公安、城管、国土、街道四个部门派人组成。具体做了以下四个方面的工作:

一、大力宣传营造氛围

    该项工作主要在村中主要路口拉横幅宣传;重点村庄下发宣传手册;巡查时车载宣传。通过全方位立体式的宣传,营造了氛围,为我们下一步工作打下了基础。

二、联合执法形成合力

    单打独斗、单兵作战很难解决问题,只有联合执法、共享资源、形成合力,这一点我们深有体会,这样才能形成威慑、提高效率、减少对抗性。另外我们联合执法队,每天都对辖区里的10个村进行巡查一遍,重点地段甚至巡查二遍,工作量也很大,队员们也很辛苦,目的主要是及时掌握情况,及时处理,争取在第一时间发现,第一时间来处理,减少对抗性,减少风险,减少行政成本,这一点非常重要。

三、依靠基层  纳入考核

    村干部对本村的情况比较了解,得到他们的支持,我们的工作就事半功倍,相反我们的工作开展起来就较吃力,查违控违工作也是如此。为此,街道要求村干部讲大局、讲原则、讲党性,宣传好这项工作,并模范带头。从这几年工作来看,辖区内的村干部也比较支持我们的工作,另外,街道把拆违控违工作纳入村级考核之中,奖惩分明,督促村级基层组织重视该项工作。

四、全程录像锁定证据

    这一点我们深有体会,也是在工作实践中慢慢地完善取证工作。以前我们也付出了沉重的代价,比如前年,黄墅村凌连根违法搭建甲鱼,查处时遇到暴力抗法,有队员被打,当时没有现场录像,缺乏证据,该事不了了之,伤害我们队员工作积极性,为此,支队、街道为我们大队配备了录像、肩麦等取证设备。今年我们在联合执法过程中,在陆家兜蔡家巷也遇到了暴力抗法,出现了泼粪事件,当场我们进行了录像,取证及时,户主很快被拘留了,处理也及时圆满。增加了队员工作积极性,队员也得到很好的保护。

    通过近一个月的联合执法,农民违法建设的势头得到遏制,局面得到全面掌控。平时我们控违中队每天加强巡逻,及时处理,联合执法的路子走上了正规渠道,工作平稳有序,控违形势良好。但是到今年上半年,特别是6、7月份,现场处置对抗性加大。主要原因是三个方面:一是拆迁安置政策没有及时出台,原来等待安置的农户失去了耐心,强行抢建;二是换届选举的到来,平稳安全过渡,街道没有采取较大规模的拆违行动;三是公安人员的撤离,村级基层组织松懈情绪的出现。出现了对抗性加剧,抢建之风抬头的新局面,面对这样新的形势,我们又提出了四点工作思路:

一、把握大局坚持原则

    严禁占用耕地违法建设,严禁一户多宅,严禁违法建设出现规模化、商业化、产业化。这是原则我们必须把握着。

二、适当疏导化解矛盾

    拆迁安置政策迟迟未出台的情况下,有些农户符合建房条件,住房较困难,有些是危房需要改造,有些是为了发展经济建一些生产用房,为了化解矛盾稳定局面,在控制规模的前提下,坚持一户一宅,拆旧保新,原址翻建,适当疏导一部分,目的是为了整个局面稳定有序。

三、力度不减  局面掌控

    在安置政策未出台、对抗加剧的情况下,我们的巡查执法力度依然不减,使局面依然得到掌控。

四、灵活处置  安全第一

    从成立联合执法队至今,现场拆除大约有100多次,基本做到不出事,我们始终贯彻一个“文明执法,和谐城管”的理念,尤其是我们城管执法处在风口浪尖、负面报道较多的情况下,更要谨慎处理,否则会小事变大,引起群体事件。现场拆违必须做到灵活处理,安全第一,对自己负责、对领导负责、对单位负责。

    通过调整工作思路、继续联合执法,目前农民查违控违的局面得到基本控制,工作有序的在开展。在近一年的联合执法工作中,该项工作得到街道、支队领导的肯定,总结起来有四点体会:

一、领导重视  保障有力

    只对街道领导十分重视查违控违工作,能力财力得到全面保障,为我们做这项工作打下良好的基础。

二、联合执法  形成合力

    从成立联合执法这个机制运作至今,从工作的实践来看效果不错,这条路径还是正确的,我们必须坚持下去。这样做共享资源、形成合力、提高效率。

三、与时俱进  创新破难

    困难并不可怕,可怕的是我们没有勇气去面对它,只要开动脑筋,积极主动的去寻找办法,就能把工作做好,无论是面对去年的抢建之风、还是今年安置政策未出台、对抗情绪加剧的新情况,我们大队及时的分析情况,提出了联合执法的新路子和调整工作的新思路,实践证明这些工作机制和工作思路比较符合客观实际,也取得了一定的成绩。面对新的形势和不断变化的工作环境,唯有与时俱进创新破难才有出路。

四、精诚合作  坦诚相见

    联合执法多兵种作战,唯有精诚合作坦诚相见,才能真正形成合力、形成战斗力,这一点我们深有体会,虽然是多部门在一起工作,但我们平常能做到遇事共商对策,大事讲原则,小事讲风格,不计得失讲奉献,形成了一个非常团结的团队。

    以上是我们康山大队查违控违的一点工作体会,以大家共勉,如有不当,请大家指正。

              
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