市委常委、常务副市长杨建新一行来我局调研

5月10日，市委常委、常务副市长杨建新来我局调研，市政府副秘书长、办公室主任罗安生陪同调研。

市局党委书记、局长莫雨民就我局基本情况、近年来所做的工作和下一步打算作了具体汇报。

听完汇报后，杨建新常务副市长指出，城管执法工作事关城市形象，事关群众利益，城管执法工作者作为城市的无名英雄，在城市发展过程中起着非常重要的作用。几年来，执法局在市局党委的带领下，心齐、气足、实干，工作成效显著，没有发生一例工作人员违法违纪行为，没有出现一起造成负面影响的执法冲突事件，没有一件执法案件因行政复议被撤销或因行政诉讼而败诉，体现了工作的水平、能力和成效，为我市建设现代化生态型滨湖大城市作出了很大贡献，值得充分肯定。

对于今后五年，我市的城管执法工作如何适应新形势、新要求，进一步理顺体制、健全机制、提升水平、提高效率，杨建新常务副市长提出四点要求：

一是进一步提高思想认识，切实增强做好城市管理行政执法工作的责任感和使命感。当前正处于经济转型的关键期，经济形势上升的间歇期，各类问题和矛盾在城市管理行政执法领域交集、凸显。从城市发展规律来说，三分建设七分管理，要建设“富饶、秀美、宜居、乐活”的生态型滨湖大城市，除了要进一步加快城市建设外，很重要的是城市文明的提高，城市面貌的改善。就当前群众反映的问题来看，城市管理方面的问题占据了很大比重，一方面说明现在老百姓对生活、居住的城市品质要求越来越高，另一方面也说明群众对政府的信任度也在增强。作为城管执法工作者，要切实加强党性观念，做到敢担当、有激情、能负重。

二是进一步创新体制机制，努力构建“人民城市人民建，人民城市人民管”的城市管理长效机制。从大范围看，城市管理行政执法工作中存在的相关问题，比较普遍和集中的是管理体制机制问题，城市管理体制机制跟不上城市发展的形势，城市管理的方式方法滞后于现代城市的管理需求。创新体制机制，着力完善城市功能，推动城市管理向科学化、法制化、精细化方向转变显得尤为紧迫。当前，我们可以在四方面做一些深入思考，探索在管理体制机制方面更为科学、有效的方式方法：一是条与块的问题。如何理顺管理体制，处理好市与区的关系，如何深化网格化管理模式；二是疏与堵的关系。如何在目前堵疏结合工作稍有成效的基础上，进一步科学寻找“疏”的地方和途径；三是服务与执法的关系。在执法过程中倡导为民服务，在服务中完善执法成效，把握好文明执法与有情执法的关系；四是工作下沉与职权下放的关系。如何进一步发挥好“门前三包”、“路长制”等的作用，把工作下沉和职权下放的作用发挥到最大限度。

三、进一步突出工作重点，集中解决一两个当前群众反映较为突出的问题。城市管理行政执法工作，面广、量大、任务重，在工作中，要有的放矢，循序渐进。当前，要围绕城市管理的“序化”问题，在继承前几年好的经验、做法的基础上，创新思路，探索新的管理模式。特别在市容市貌、人行道停车管理、农贸市场周边环境等容易影响城市“序化”的问题上，和今年的国家卫生城市复评、国家环保模范城市复评工作结合起来，深入思考，创造管理亮点。

四、进一步加强行政执法队伍的教育培养，努力提高干部队伍的整体素质和形象。带好队伍是干好工作的前提和基础，一支作风优良、业务精湛的队伍，是推动工作开展的主力军和前卫队。一是要统一思想认识，提高为民服务的理念。要加强思想道德教育和党性教育，全面提升政治素养，提高为民服务的理念和意识。二是要健全选人用人机制，加强中层干部队伍建设。中层干部队伍是一支承上启下的力量，起着不可或缺的桥梁纽带作用，要通过良好的途径和方式选好人、用好人。三是要全面实施素质工程，提高城管队伍整体素质。要多层次、多角度、多方位开展教育培训，对编内、编外人员要齐抓共抓，提升队员的理论水平和工作能力，增强为民服务的意识，提升队伍整体形象。

2月10日，市人大常务副主任沙铁勇一行来我局调研城市管理工作。市人大副主任徐加华等一行陪同视察。

会上，局党委书记、局长莫雨民就2011年工作总结和2012年工作思路做了汇报，并具体介绍了三轮车整治工作的进展情况。

在听取汇报后，市人大领导们纷纷发言，对市执法局2011年的工作表示了充分肯定。一致指出，在任务重、难度大、工作范围广的情况下，市执法局全体干部队员充分发扬奉献精神，充分履行工作职责，为湖州城市的发展做出了重要贡献。主要体现在三个方面的提升：一是城市品位不断提升，二是城市执法水平不断提升，三是队伍素质不断提升。

对于如何进一步做好2012年工作，市人大常务副主任沙铁勇、市人大副主任徐加华等领导提出了四个方面的要求：一是要紧紧围绕“文化和城市”的主题，在2012年的各项工作中都要把这个主题融入进去，把湖州深厚的文化底蕴展现出来。二是要迎难而上，气可鼓而不可懈，特别对于三轮车整治这项难度较大的工作，要按照要求，确保目标实现，真正取信于民。三是要完善机制。要创新管理方式，在重点工作上有所突破。四是队伍建设要常抓不懈。要充分认识到队伍形象直接关系到老百姓对城市管理工作的信任度，要不断提升队伍素质和形象。

11月24日上午，省纪委预防腐败室主任尹乐平等一行3人到我局检查指导廉政风险防控机制建设工作。市纪委常委姜斌等同志陪同检查。局党委书记、局长莫雨民、副局长覃泓、相关处室负责人参加座谈会。

检查组听取了我局廉政风险防控机制建设工作汇报，认真查阅了各类工作台帐，对我局这项工作的开展情况给予充分的肯定。尹主任认为我局高度重视此项工作，在宣传发动、学习教育、排查防范、制度保障、监督检查五方面下了功夫，工作务实创新，取得了明显的工作成效。特别是我局推行“说理式执法”，坚持依法行政、规范执法程序和自由裁量，有力推动了廉政风险防控机制建设。尹主任对我局下一步的工作提出了三方面的要求：一是进一步深化风险点的查找，突出岗位个性化；二是进一步完善廉政机制建设，确保工作的长效性；三是进一步加强风险预警，在防控措施落实上下功夫。

局党委书记、局长莫雨民对检查组给予的认可和支持表示感谢，同时表示要全面贯彻落实检查组指示，在实践中不断修正完善，形成具有行业特色、切实有效的廉政风险防控机制，全力推进我局党风廉政建设和反腐败工作。